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從省到村實現無縫覆蓋 福建河湖有了新任專管員

作者:admin 發布日期: 2019-11-11 二維碼分享
  11月起,福建全省河湖水庫將依次迎來“父母官”。
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  思路清則方向明。作為福建省*規范河長制的行政規章,《福建省河長制規定》的施行也意味著全面推行河長制過程中形成的設立河道專管員等好做法被寫入法規。
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  《規定》明確河長們的工作任務主要包括加強水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等。河長公示牌應當在水域岸邊顯著位置設立,標明水域概況,河長姓名、職務及其職責,管護目標,監督電話等內容。設區的市級河長每季度巡查不少于1次;縣級河長每月巡查不少于1次;鄉級河長每周巡查不少于1次。對水質不達標、問題較多的水域應當加密巡查頻次。
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  《規定》要求,省市縣鄉應分級分段建立四級河長體系,管理保護相應水域。在省、設區的市、縣(市、區)、鄉(鎮、街道)分級分段建立四級河長體系。其中,省級河長負責組織領導全省河長制工作和相應水域的管理保護工作,協調解決重大問題,督促有關部門、下一級河長履行職責。鄉級河長負責協調、督促、落實所轄水域的治理和管理保護工作。
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  縣、鄉兩級根據所轄水域數量、大小和任務輕重等實際情況按照有關規定招聘河道專管員,負責相應水域的日常協查及其情況報告,配合相關部門現場執法和涉河涉水糾紛調處等工作。同時,通過政府購買服務的方式,將相應水域的日常巡查及其情況報告、保潔等相關工作委托專業化服務機構承擔。
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  全面推行河長制過程中形成的設立河道專管員、行政執法與刑事司法銜接等好經驗好做法被寫入法規。各地應當按照有關規定開展生態環境領域綜合執法,依法集中行使涉河涉水等生態環境領域的行政處罰權。鼓勵完善生態環境資源司法聯動機制,促進涉河涉水行政執法與刑事司法的銜接。
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  此外,《規定》提出考核內容包括組織體系、河長履職、水域治理、長效機制等方面。考核結果納入政府績效考評和領導干部自然資源資產離任審計。業內認為,《規定》的實施有助于推動涉水事務由單打獨斗向群策群力、部門督導向共同督導、單一治理向整體治理轉變,破解“九龍治水”難題。
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  由于此前河流管護執法涉及多部門、多職能的交叉重疊,難免陷入“九龍治水”卻治不好的尷尬局面。而事實上,早在2017年,福建全面推行河長制,從省級總河長到河道專管員,實現了省、市、縣、鄉、村五級治水全覆蓋。而河長制則進一步彌補了“多頭治水治不好”的弊病,明晰了權責,形成了自上而下共同治水的社會共治氛圍。(本文引用《福建省河長制規定》部分資料源于中國福建政府網)

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